Wie wirkt sich PPWR auf Kosmetikverpackungen aus?

Wie wird PPWR die Kosmetikverpackung verändern?

1. Kosmetikverpackungen müssen recyclingfähig gestaltet sein.

Artikel 6 legt die zentrale Regel fest: Alle auf dem EU-Markt in Verkehr gebrachten Verpackungen müssen recycelbar sein.

Ab 2030 – oder später, falls sich die entsprechenden delegierten Rechtsakte verzögern – müssen Verpackungen die EU-Kriterien für recyclinggerechtes Design erfüllen und die Recyclingfähigkeitsklasse A, B oder C erreichen. Ab 2038 reicht Klasse C nicht mehr aus; Verpackungen müssen Klasse A oder B erreichen, sofern keine spezifische Ausnahme gilt.

Bis 2035 oder einem späteren, vom jeweiligen Gesetz abhängigen Zeitpunkt wird die theoretische Recyclingfähigkeit nicht mehr ausreichen. Verpackungen müssen auch in großem Umfang gesammelt, sortiert und recycelt werden können.

Bei Kosmetikprodukten sollten Designprüfungen Folgendes berücksichtigen:

• Ob sich die Komponenten bei normaler Sortierung trennen lassen
• Ob Pumpen oder Verschlüsse den Hauptmaterialstrom beeinträchtigen
• Ob Metallfedern, Magnete oder metallisierte Teile Probleme verursachen
• Ob dunkle Farben die optische Sortierung verhindern
• Ob Beschichtungen, Druckfarben, Etiketten und Klebstoffe die Recyclingquote beeinflussen
• Ob Rückstände ausreichend entfernt werden können, um sie zu recyceln
• Ob kleine Bauteile beim Sammeln oder Sortieren verloren gehen

Das bedeutet nicht, dass jede Mehrkomponentenverpackung automatisch verboten wird. Es bedeutet vielmehr, dass Marken Nachweise erbringen müssen, die belegen, wie die endgültige Verpackungsform die für die jeweilige Kategorie geltenden Kriterien erfüllt.

2. Kunststoffverpackungen für Kosmetikprodukte benötigen Recyclingmaterial.

Artikel 7 legt verbindliche Anteile an recyceltem Material für Kunststoffteile fest. Da Kosmetikverpackungen als kontaktempfindlich gelten, hängen die entsprechenden Zielvorgaben im Allgemeinen vom verwendeten Hauptkunststoff ab.

Bis zum 1. Januar 2030 – oder drei Jahre nach Inkrafttreten des entsprechenden Durchführungsrechts, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt – sollen folgende Ziele erreicht werden:

• 30 %für kontaktempfindliche Verpackungen, bei denen PET der Hauptbestandteil ist
• 10%für kontaktempfindliche Verpackungen aus anderen Kunststoffen als PET
• 35 %für sonstige Kunststoffverpackungen außerhalb der genannten Kategorien für kontaktempfindliche Produkte und Getränke.

Bis zum 1. Januar 2040 steigen diese Werte auf:

• 50%für kontaktempfindliche PET-Verpackungen
• 25 %für kontaktempfindliche, nicht aus PET gefertigte Kunststoffverpackungen
• 65%für andere Kunststoffverpackungen

Die Berechnung erfolgt pro Kunststoffteil, Verpackungsart und -format als Jahresdurchschnitt für jedes Produktionswerk. Es handelt sich nicht um eine Aussage, die einfach auf das gesamte Verpackungsportfolio eines Unternehmens angewendet wird.

Vor der Umstellung auf PCR-Kunststoff sollten Kosmetikunternehmen Farbkonsistenz, Geruch, Dimensionsstabilität, Rezepturverträglichkeit, Barrierewirkung und Pumpenfunktion prüfen. Der Recyclinganteil kann das Verhalten einer Komponente verändern, insbesondere in Präzisionsdosiersystemen.

3. Übergewicht und wahrgenommenes Volumen werden hinterfragt.

Gemäß Artikel 10 müssen Hersteller oder Importeure bis 2030 sicherstellen, dass Gewicht und Volumen der Verpackung auf das für die Funktionalität notwendige Minimum reduziert werden.

Die Verordnung zielt insbesondere auf Merkmale ab, die ausschließlich dazu dienen, ein Produkt größer erscheinen zu lassen, darunter:

• Doppelte Böden
• Unnötige Schichten
• Übermäßig dicke Doppelwände
• Übergroße Kartons
• Dekorative Strukturen ohne funktionale Rechtfertigung

Ein hochwertiges Erscheinungsbild ist nicht verboten. Schutz, Dosierleistung, Hygiene, Zugänglichkeit, Produktpräsentation und rechtlich geschützte Designs können weiterhin relevant sein. Das Unternehmen muss jedoch erläutern können, warum eine weitere Materialreduzierung ein anerkanntes Leistungskriterium beeinträchtigen würde.

Die technische Dokumentation muss gegebenenfalls Spezifikationen, Testergebnisse, Simulationen oder Studien enthalten, die das gewählte Gewicht und Volumen belegen. Ein „luxuriöses Gefühl“ allein dürfte als technische Begründung kaum ausreichen.

Die PPWR begrenzt auch den Leerraum in Sammel-, Transport- und E-Commerce-Verpackungen. Ab 2030 – oder später, abhängig von den Durchführungsbestimmungen – beträgt der maximale Leerraumanteil für diese Formate in der Regel 50 %. Kosmetikmarken, die kleine Produkte in großen Kartons versenden, sollten ihre Versandformate frühzeitig überprüfen.

4. Neue Etiketten werden das Verpackungsdesign verändern.

Artikel 12 führt harmonisierte EU-Etiketten ein, die die Zusammensetzung des Verpackungsmaterials ausweisen, um den Verbrauchern die korrekte Mülltrennung zu erleichtern.

Die Verpflichtung beginnt am 12. August 2028 oder 24 Monate nach Inkrafttreten der entsprechenden Durchführungsrechtsakte, je nachdem, welcher Zeitpunkt später liegt. Die endgültigen Piktogramme und technischen Spezifikationen hängen von diesen Rechtsakten ab.

Für Kosmetikmarken ergeben sich daraus verschiedene Überlegungen hinsichtlich der Gestaltung:

• Für das harmonisierte Etikett muss Platz reserviert werden.
• Kleine Bauteile erfordern möglicherweise eine besondere Behandlung.
• Bei Online-Produktangeboten müssen die erforderlichen Informationen vor dem Kauf verfügbar sein.
• Optionale QR-Codes können Sortieranweisungen für einzelne Komponenten enthalten.
• Freiwillige Angaben zum Recyclinganteil müssen der harmonisierten Methodik und den Kennzeichnungsvorschriften entsprechen.

Marken sollten vermeiden, langfristige Artwork-Systeme auf Basis spekulativer PPWR-Icons zu finalisieren. Besser ist es, flexible Artwork-Bereiche zu erstellen und diese zu aktualisieren, sobald die offiziellen Spezifikationen bestätigt sind.

5. Bestimmte Kosmetikminiaturen für Hotels werden eingeschränkt.

Ab dem 1. Januar 2030 beschränken Artikel 25 und Anhang V die Verwendung von Einwegverpackungen für Kosmetik-, Hygiene- und Toilettenartikel, die für eine Einzelbuchung im Beherbergungssektor bereitgestellt werden und vor der Ankunft des nächsten Gastes entsorgt werden sollen.

Die Verordnung nennt ausdrücklich Beispiele wie:

• Mini-Shampoo-Fläschchen
• Einzelne Flaschen für Hand- oder Körperlotion
• Beutel um Einwegseifenstücke

Hotels und Anbieter von Pflegeprodukten müssen Spender, Nachfüllsysteme oder andere konforme Liefermodelle in Betracht ziehen. Diese Einschränkung ist eng gefasst: Sie stellt kein generelles EU-Verbot für Kosmetikproben oder Reisegrößen dar, die über den Einzelhandel verkauft werden.

6. Die Verantwortung der Produzenten wird stärker strukturiert.

Die PPWR verpflichtet Hersteller zur Registrierung in jedem Mitgliedstaat, in dem sie Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in Verkehr bringen. Sie müssen außerdem die Verpflichtungen der erweiterten Herstellerverantwortung (EPR) erfüllen.

Je nach Lieferkette kann der verantwortliche Hersteller der Markeninhaber, der Importeur, der Vertriebshändler oder eine andere, in der Verordnung festgelegte Partei sein. Unternehmen, die über E-Commerce direkt grenzüberschreitend verkaufen, sollten den länderspezifischen Registrierungsvorschriften besondere Aufmerksamkeit schenken.

Die Gebühren für die erweiterte Herstellerverantwortung (EPR) werden zunehmend die Recyclingfähigkeit widerspiegeln. In der Praxis kann schwer recycelbare Kosmetikverpackung selbst dann höhere Kosten verursachen, wenn sie weiterhin legal vermarktbar ist. Ein besseres Design kann daher sowohl regulatorische Risiken als auch langfristige Kosten der Abfallentsorgung reduzieren.